8月23日，在国新办新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，传统消费这一块还有很大潜力，经常讲的家电、家具，还有汽车、餐饮也算消费的“四大金刚”，占社零总额的1/4左右。因此，商务部将推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，“汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律问题，二手市场也是今后一个很大的市场”。

前7个月二手车交易量同比增46%

商务部发布的数据显示，1-7月，中国二手车交易量989.3万辆，同比增长46.0%，较2019年同期增长22.5%。7月份，二手车交易量145.9万辆，同比增长15.7%;二手车与新车交易量之间的比例达到0.78，继续创新高。

“二手车市场在汽车市场中的地位更加重要。”商务部新闻发言人高峰此前表示，从国际成熟的汽车市场来看，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5:1以上。目前，中国汽车保有量已经达到2.87亿辆。随着中国汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易的需求、市场潜力是巨大的，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。

高峰表示，下一步，商务部将会同相关部门，积极推动汽车等大宗消费品由购买管理向使用管理转变，推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动中国汽车市场加快实现高质量发展。

芯片紧缺拉低新车产量

在二手车销量不断走高的同时，生产企业新车销量增幅却有所回落。数据显示，1-7月生产企业新车销量1475.6万辆，同比增长19.3%，较2019年同期增长4.4%。7月份，销量186.4万辆，同比下降11.9%，为5月份以来第3个月出现负增长。

新车销量回落，与芯片紧缺密不可分。8月17日，博世(中国)投资有限公司执行副总裁徐大全在朋友圈提到，由于马来西亚疫情日趋严重，某半导体芯片供应商的马来西亚Muar工厂继之前数周关厂，再度被当地政府要求关闭部分生产线至8月21日，这将导致博世ESP/IPB、VCU、TCU等芯片受到直接影响，预计8月份后续基本处于断供状态。

事实上，自去年以来，“芯片荒”一直在困扰着汽车产业，丰田、大众、通用、福特、本田等汽车巨头都受此影响。据AutoForecastSolutions(AFS)发布的最新报告，截至8月15日，芯片短缺已致全球汽车市场累计减产596万辆，而这一数量仍在不断攀升。根据AFS的最新预测，全球汽车市场减产量将有可能攀升至710万辆以上。

广州一日系车商在接受记者采访时表示，现在他们面临的最主要的问题就是芯片短缺导致的产能不足，很多地方都出现车辆短缺的问题，导致订单延期的情况比较普遍：“不是我们这一个品牌，其他品牌的经销商也存在这种问题。”

或有效拉动二手车销量

整车产能不足，市场需求旺，以前市场上的大幅优惠因此消失。在一自主品牌专卖店，有销售人员告诉记者，现在不少车型都没有优惠，有个别车型预订需要等半个月左右才能提车。一合资品牌车商也表示，现在虽然没涨价，但也没有了以前那种动辄上万元的优惠。

新车市场优惠缩水和产品紧缺，使一些消费者将目光转向了二手车市场。“没有了市场优惠，再加上新车前三年贬值率比较高，感觉不如先买辆次新二手车过渡下。”市民林小姐告诉记者，她今年5月摇到号后就开始留意自己喜欢那款车的优惠信息，但等待她的优惠似乎越来越小，“我最喜欢那款日系车，5月还有3000多元的优惠，7月发现降到了2000元，上周我去看时发现已经没优惠了，更气人的是还要等三周左右才能提车，所以就想看看二手车市场上有没有性价比比较高的次新车。”

其实，像林小姐这样务实的消费者不在少数。“今年以来找我买次新车的消费者明显比以前多，尤其是最近这两个月，都想在‘十一’前买辆车出去度假。”二手车商曾先生表示。

二手车商朱先生也表示，近几个月买二手车的人比去年同期多了不少。“就二手车来说，车子越新，卖家亏的也就越多。”朱先生给记者算了一笔账：自己最近以25万元的价格收了一辆车龄不足3年、行驶里程近6万公里的进口车，而该车型新车的裸车价就要近43万元，加上购置税、上牌费等，接近50万元。这也意味着，原来的车主不足三年亏了近25万元。而与卖家大亏相对的，就是买家往往能捡到便宜。首先，买二手车不用交购置税，甚至连贴膜、装潢都免了。

相关利好政策频出

需要注意的是，二手车市场之所以能得以蓬勃发展，也与相关鼓励政策的陆续出台密不可分。

今年2月9日，商务部办公厅印发《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，要求全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

4月，商务部会同公安部、税务总局曾联合出台了《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》(以下简称《通知》)，出台推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民的三方面举措，自2021年6月1日起，在部分城市试点推行;到2022年上半年，在全国全面推行。

《通知》明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”;明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便;明确二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序，有效解决了二手车异地交易时间长、环节多、成本高等诸多问题。

《通知》一经发布，便引发业内一片叫好。中国汽车流通协会副秘书长罗磊就曾认为，《通知》将成为促进二手车市场繁荣发展的具体举措之一，并预估今年全年的二手车交易或将突破1600万辆，呈现快速增长态势。

中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车相关政策的出台不仅能加速二手车流通，还能带动新车销售以及与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。

8月23日，在国新办新闻发布会上，商务部部长王文涛表示，传统消费这一块还有很大潜力，经常讲的家电、家具，还有汽车、餐饮也算消费的“四大金刚”，占社零总额的1/4左右。因此，商务部将推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通，“汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律问题，二手市场也是今后一个很大的市场”。

前7个月二手车交易量同比增46%

商务部发布的数据显示，1-7月，中国二手车交易量989.3万辆，同比增长46.0%，较2019年同期增长22.5%。7月份，二手车交易量145.9万辆，同比增长15.7%;二手车与新车交易量之间的比例达到0.78，继续创新高。

“二手车市场在汽车市场中的地位更加重要。”商务部新闻发言人高峰此前表示，从国际成熟的汽车市场来看，二手车交易量与新车销量的比例一般在1.5:1以上。目前，中国汽车保有量已经达到2.87亿辆。随着中国汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易的需求、市场潜力是巨大的，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。

高峰表示，下一步，商务部将会同相关部门，积极推动汽车等大宗消费品由购买管理向使用管理转变，推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动中国汽车市场加快实现高质量发展。

芯片紧缺拉低新车产量

在二手车销量不断走高的同时，生产企业新车销量增幅却有所回落。数据显示，1-7月生产企业新车销量1475.6万辆，同比增长19.3%，较2019年同期增长4.4%。7月份，销量186.4万辆，同比下降11.9%，为5月份以来第3个月出现负增长。

新车销量回落，与芯片紧缺密不可分。8月17日，博世(中国)投资有限公司执行副总裁徐大全在朋友圈提到，由于马来西亚疫情日趋严重，某半导体芯片供应商的马来西亚Muar工厂继之前数周关厂，再度被当地政府要求关闭部分生产线至8月21日，这将导致博世ESP/IPB、VCU、TCU等芯片受到直接影响，预计8月份后续基本处于断供状态。

事实上，自去年以来，“芯片荒”一直在困扰着汽车产业，丰田、大众、通用、福特、本田等汽车巨头都受此影响。据AutoForecastSolutions(AFS)发布的最新报告，截至8月15日，芯片短缺已致全球汽车市场累计减产596万辆，而这一数量仍在不断攀升。根据AFS的最新预测，全球汽车市场减产量将有可能攀升至710万辆以上。

广州一日系车商在接受记者采访时表示，现在他们面临的最主要的问题就是芯片短缺导致的产能不足，很多地方都出现车辆短缺的问题，导致订单延期的情况比较普遍：“不是我们这一个品牌，其他品牌的经销商也存在这种问题。”

或有效拉动二手车销量

整车产能不足，市场需求旺，以前市场上的大幅优惠因此消失。在一自主品牌专卖店，有销售人员告诉记者，现在不少车型都没有优惠，有个别车型预订需要等半个月左右才能提车。一合资品牌车商也表示，现在虽然没涨价，但也没有了以前那种动辄上万元的优惠。

新车市场优惠缩水和产品紧缺，使一些消费者将目光转向了二手车市场。“没有了市场优惠，再加上新车前三年贬值率比较高，感觉不如先买辆次新二手车过渡下。”市民林小姐告诉记者，她今年5月摇到号后就开始留意自己喜欢那款车的优惠信息，但等待她的优惠似乎越来越小，“我最喜欢那款日系车，5月还有3000多元的优惠，7月发现降到了2000元，上周我去看时发现已经没优惠了，更气人的是还要等三周左右才能提车，所以就想看看二手车市场上有没有性价比比较高的次新车。”

其实，像林小姐这样务实的消费者不在少数。“今年以来找我买次新车的消费者明显比以前多，尤其是最近这两个月，都想在‘十一’前买辆车出去度假。”二手车商曾先生表示。

二手车商朱先生也表示，近几个月买二手车的人比去年同期多了不少。“就二手车来说，车子越新，卖家亏的也就越多。”朱先生给记者算了一笔账：自己最近以25万元的价格收了一辆车龄不足3年、行驶里程近6万公里的进口车，而该车型新车的裸车价就要近43万元，加上购置税、上牌费等，接近50万元。这也意味着，原来的车主不足三年亏了近25万元。而与卖家大亏相对的，就是买家往往能捡到便宜。首先，买二手车不用交购置税，甚至连贴膜、装潢都免了。

相关利好政策频出

需要注意的是，二手车市场之所以能得以蓬勃发展，也与相关鼓励政策的陆续出台密不可分。

今年2月9日，商务部办公厅印发《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，要求全面取消二手车限迁政策，除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

4月，商务部会同公安部、税务总局曾联合出台了《关于推进二手车交易登记跨省通办便利二手车异地交易的通知》(以下简称《通知》)，出台推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民的三方面举措，自2021年6月1日起，在部分城市试点推行;到2022年上半年，在全国全面推行。

《通知》明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”;明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便;明确二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序，有效解决了二手车异地交易时间长、环节多、成本高等诸多问题。

《通知》一经发布，便引发业内一片叫好。中国汽车流通协会副秘书长罗磊就曾认为，《通知》将成为促进二手车市场繁荣发展的具体举措之一，并预估今年全年的二手车交易或将突破1600万辆，呈现快速增长态势。

中国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，二手车相关政策的出台不仅能加速二手车流通，还能带动新车销售以及与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。(记者张爱丽)